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Les
premiers pas de l'Europe (1946-1957)
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Suite à la seconde guerre mondiale, l'Europe
s'est retrouvée en ruine et divisée entre les États-Unis
à l'Ouest et l'URSS à l'Est. C'est dans ce contexte que
s'organisent les premiers mouvements européens, tels l'Union
Européenne des Fédéralistes (United Europe Movement), créé
par Winston Churchill en 1947. Il appelle de ses vœux «
les États-Unis d'Europe ».
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En 1948, l'Organisation Européenne de Coopération
Économique (OECE) est créée afin de répartir les fonds du plan
Marshall d'aide américaine à la reconstruction de l'Europe.
Le 9 mai 1950, Robert Schuman, Ministre
Français des Affaires étrangères, propose, dans une déclaration
historique inspirée de Jean Monnet, la mise en commun des
ressources de charbon et d'acier de la France et de l'Allemagne.
Cette déclaration jette les bases de la Communauté Européenne
du Charbon et de l'Acier (CECA), instituée en 1951 par le
traité de Paris, que signent la France, l'Allemagne, l'Italie
et le Benelux.
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La naissance de l'Europe (1957-1973)
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Le 25 mars 1957, les bases de la construction
Européenne sont mises en place avec la signature du traité
de Rome créant la Communauté Économique Européenne (CEE
ou Marché Commun) : Allemagne, France, Italie, Belgique,
Luxembourg et Pays-Bas. C'est la naissance de « l'Europe
des 6 ».
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L'Europe ne va alors cesser de créer des liens de plus en plus
fort entre les états membres pour une union de plus en plus proche.
Tout d'abord, en 1962, la première politique communautaire, la
PAC (Politique Agricole Commune), est mise en place. Puis en 1968,
l'union douanière est réalisée entre les sis pays en juillet.
Enfin, en 1973, trois nouveaux pays viennent rejoindre la CEE
: le Danemark, le Royaume-Uni et l'Irlande. On parle désormais
de « l'Europe des 9 ».
Le ralentissement de la construction
(1973-1985)
C'est l'époque de « l'europessimisme
», la CEE n'a toujours pas réalisé les objectifs du traité
de Rome, qu'il s'agisse du Marché unique ou de l'intégration
politique. Les années 1970 sont marquées par la crise
économique qui pousse les pays membres à se replier sur
eux-mêmes.
Malgré tout, en 1974, les Chefs d'Etat ou de Gouvernement
des pays membres décident de se réunir régulièrement en
Conseil Européen pour fixer les grandes orientations de
la politique européenne.
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L'effondrement du système monétaire international
entraîne la création du Serpent monétaire européen en
1972, remplacé par le Système Monétaire Européen (SME)
en 1979 : l'Ecu (European Currency Unit) est né. Il s'agit
de favoriser une relative stabilité des taux de changes
entre les devises européennes.
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En 1979, les européens élisent pour la première
fois leurs députés au Parlement Européen au suffrage universel
direct. Un nouveau membre viendra rejoindre la CEE en 1981 : la
Grèce
Vers l'Europe des 15 (1985-1995)
En 1986, deux nouveaux membres intègrent
la CEE : l'Espagne et le Portugal. On parle alors de «
l'Europe de 12 ». Sous l'impulsion franco-allemande, les
Douze signent en 1986 l'Acte Unique Européen (AUE), qui
organise la mise en place sur sept ans de la libre circulations
des personnes, des biens, des capitaux et des services
au sein de l'espace communautaire. Le marché unique est
réalisé comme prévu en 1993.
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En 1992, le traité de Maastricht donne
le coup d'envoi de l'Union Économique et Monétaire (UEM),
étend les pouvoirs du Parlement Européen, crée une citoyenneté
européenne et renforce l'activité intergouvernementale
(politique étrangère et de sécurité commune, coopération
dans les affaires judiciaires et de sécurité interne).
En 1995, l'Union Européenne compte trois nouveaux membres
: l'Autriche, la Finlande et la Suède. « L'Europe des
15 » est née.
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L'aboutissement de l'Union Économique
et Monétaire (1995-2002)
En 1997, le traité d'Amsterdam est signé
par les Quinze. Il doit modifier l'ensemble des traités
sur lesquels est fondée l'Union-Européenne. En 1998, l'U.E.
ouvre des négociations en vue de l'élargissement aux pays
d'Europe centrale et orientale et à Chypre. En 1999, l'Euro
devient la monnaie officielle de 11 pays de l'U.E., suivi
par la Grèce en 2001. En 2001, seuls 3 pays ne font pas
encore partie de la « zone euro » : le Royaume-Uni, le
Danemark et la Suède.
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Le traité de Nice, signé le 26 février
2001, prévoit des réformes institutionnelles dans l'organisation
et la composition du Parlement dans le cadre d'un futur
élargissement. En 2002, les premiers Euros entrent en
circulation pour remplacer progressivement les monnaies
nationales des 12 pays de la « zone euro ».
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L'Europe des 25 (2004-...)
Au 1er mai 2004, l'Union européenne compte
25 Etats membres. Inutile de dire que l’impact de cet
élargissement est sans commune mesure avec l’élargissement
précédent de 1995. Au total l’Union européenne gagne 105
millions d’habitants supplémentaires et une superficie
de 34% supérieure à sa superficie précédente. L’impact
ne se limite cependant pas à un point de vue géographique.
Pour l’emploi dans l’Union Européenne, l’élargissement
représentera une opération de grande envergure. Des questions
cruciales telles que procédures de décision, nombre de
membres du Parlement européen, compétences de l’Union
Européenne en beaucoup d’autres questions ont dû être
abordées. Ce fut la tâche de la Convention Européenne
qui a conclut ses travaux fin juin 2003.
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...à suivre !
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D'autres États ont vocation à la rejoindre
(Bulgarie, Roumanie, Turquie, États des Balkans, etc.).
L'élargissement de l'Union européenne est un défi permanent
qui oblige celle-ci à mener son approfondissement.
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Jean
Monnet et
Robert Schuman.
Presse
d'Europe
Le plus gros
travailleur d'Europe
Le Candidat prédestiné...
Testez votre chance au Chiracotron !
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Ohlala, je suis débordé...
Au
revoir M. Juppé
"Il
y doit y avoir un saint pour les honnêtes gens..."
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